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金川區水務局關于對《金川區農業水費計收和使用管理辦法(試行)》征求意見的公告

來源: 金川區水務局    日期: 2018-10-26    點擊量:     字體大小:     

各農水價改革成員單位,各村民委員會,用水戶:

  根據《金昌市金川區人民政府辦公室關于印發金川區推進農業水價綜合改革工作方案的通知》(金區政辦發〔2017〕119號)文件要求,金川區水務局制定《金川區農業水費計收和使用管理辦法(試行)》,現公開發布,征求廣大群眾意見。

  聯系電話:0935-8310573

  聯系人:祁加萬

  郵箱:[email protected]

    特此公告

 

  附件:金川區農業水費計收和使用管理辦法(試行)

  

  金昌市金川區水務局

  2018年10月26日 

 

  金川區農業水費計收和使用管理辦法(試行)

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  第一章 總 則

  第一條 為加強農業水費征收使用管理工作,規范水費征收方式,保證水利工程安全運行,保障水管單位和用水戶合法權益,根據《中華人民共和國水法》、《國家發改委、水利部水利工程供水價格管理辦法》、《水資源費征收使用管理辦法》、《甘肅省水利工程水費計收和使用管理辦法》和《甘肅省石羊河流域水資源管理條例》等法律法規,結合全區實際情況,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱農業水費是指:農業基本水費、計量水費和水資源費。

  第三條 本辦法適用于金川區范圍內的農民用水戶協會和廠礦農場、八一農場等(以下簡稱用水戶)。

  第二章 水費的征收

  第四條 區水務局對全區農業水費征收工作進行監管,各水管單位負責所轄灌區范圍內水費征收工作。

  第五條 農業用水實行分類水價和超計劃累進加價制度,水價標準按照國家、省、市、區人民政府出臺的有關文件執行。

  第六條 農業基本水費按種植面積計收,計量水費和水資源費按供水量計收。

  第七條 分類水價在執行時,由區政府相關職能部門和用水戶準確核定灌溉面積、水量。

  第八條 對計量水費實行超計劃累進加價制度。按照初始水權和每年下達的用水計劃確定各用水戶的年度用水總量,凡超過計劃的水量,實行累進加價政策,不得隨意提高水價標準。

  第九條 不得把農民用水戶協會運行費用與水費混淆收取。實行末級渠系水價的,農民用水戶協會運行費用在末級渠系水費中開支;沒有實行末級渠系水價的,運行費用不足部分由用水戶通過“一事一議”的方式確定。

  第十條 區水務局要加強對水權交易行為的監管,強化水權審核審批,嚴禁不按程序辦理交易登記手續和隨意提高交易價格的行為。水管單位不得向交易水權的單位和個人收取任何費用。水權交易時,按照水權交易流程和有關規定進行,農民用水戶協會要將交易水費納入協會賬目,向群眾進行公開公示,接受監督檢查。

  第十一條 農業水費征收要按照“年初預收、輪次核算、年終結算、多退少補”的方式進行;基本水費按用水戶種植面積在年初一次性收??;計量水費依據分配水權水量在年初預收,輪次用水結束后按實際用水量核算水費,全年灌溉結束后于12月底前完成結算,多退少補。

  第十二條 水費收繳實行統一管理、分級負責,由農民用水者協會或用水戶收取水費,年終水管單位以農民用水者協會或用水戶為單位統一進行結算,開票到用水戶。水管單位要出具正式水費收款票據。

  第十三條 不斷探索推行集中收費模式,通過收費大廳或者收費窗口、Pos機、網上銀行等方式方便群眾繳費。

  第十四條 堅持“總量控制、定額管理”的原則,水管單位負責斗口(井口)以上供水管理、水量計量;農民用水戶協會、廠礦農場負責斗口(井口)及其以下用水管理,做好分時到戶、分水到田工作,統計確定各用水戶各輪次實際用水量。每輪次灌溉結束后,水管單位與農民用水戶協會或用水戶核對水賬,用水戶與各用水農戶核對水量,經雙方簽字確認后,作為水費結算依據。

  第十五條 水管單位、農民用水戶協會、用水戶要分別建立水量臺賬,詳細記載各輪次水量情況。

  第十六條 用水戶必須按期按標準繳納水費,不得拖欠,經催促仍不繳納的,水管單位在提前告知的前提下可以不予供水,收取的水費按有關規定加收千分之二的滯納金。

  第十七條 落實“公開配水面積、公開配水時間、公開配水流量、公開水價標準、公開收費額度,接受上級單位和群眾監督”的“五公開二監督”制度。

  第十八條 農民用水戶協會在用水戶居住相對集中的區域設置固定公示欄、公示牌,將用水戶各輪次實際用水量、應交水費、水費余欠及結算清退等情況進行張榜公示。

  第十九條 實行水資源管理舉報制度,設立水費征收咨詢和監督平臺,公開監督電話和投訴方式,為用水戶提供政策咨詢,受理有關用水和水費征收過程中的違規違紀投訴事宜。

  第三章 水費的使用和管理

  第二十條 水費的收入支出實行預算管理和專戶管理。每年初,區水務局提出年度收支預算,經區政府常務會議通過后,區水務局執行,區財政局監督。

  第二十一條 水管單位要設立水費專戶,及時將收繳的水費存入水費專戶。任何單位和個人不得截留、挪用水費,不得公款私存。

  第二十二條 水費的支出范圍:

 ?。ㄒ唬┧艿ノ輝誦泄芾矸鴨叭嗽鋇墓ぷ?、福利、社會保險等費用;

 ?。ǘ┬⌒退こ毯圖屏可枋┑奈?、養護和改造;

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 ?。ㄋ模┦凳└咝Ы謁喔鵲募際醺腦旌吞嶸?,水肥一體化,生態及農田防護林的灌溉工程;

 ?。ㄎ澹┧試吹墓婊?、?;?、開發利用;

 ?。┧始觳?、化驗、節約用水相關法律法規的宣傳;

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  第二十三條 地下水計量設施的安裝項目經費,主要由地下水水資源費列支,年度不足部分由其他水費補充。

  第二十四條 每年從水費總收入中提8%,列入區級農村飲水安全運行、維修基金。

  第二十五條 對農灌機井的更新實行補貼。對正常使用達到使用年限需要更新的機井,每眼機井給予一次性補貼,補貼標準為:龍口村、古城村和八一農場小井子分場為2萬元/眼;康盛村、天生炕村、許家溝村、金河村、陳家溝村、九個井村、新糧地村、三角城村、市區園藝場、寧遠鎮新華村、油籽洼村、西灣村和八一農場天生炕分場為2.6萬元/眼;營盤村、龍源村、龍寨村和寧遠鎮片(除新華村、油籽洼村、西灣村外)為3萬元/眼。其他廠礦及機關農場按就近行政村補貼標準統籌給予補貼。

  第二十六條 對機井安裝計量設施運行過電電損的補貼,補貼標準每臺計量設施6.5元/月,一年按78元/臺給予補貼,補貼給村委會或農民用水者協會,由其統一發放使用。

  第二十七條 水管單位必須加強財務管理和經濟核算,建立健全財務制度,努力節約開支,降低成本,收好、管好、用好水費。

  第二十八條 水費收入按預算資金管理和專戶管理,專戶存儲、專款專用,可以連年結轉,但不得用于水利管理以外的開支,任何部門、單位和個人不等截留、挪用。

  第四章 監督檢查及處罰

  第二十九條 區水務局每年對水管單位的水費征收和使用情況進行不定期檢查,對水管單位水費票據管理、實際供水量、地下水水量充值記錄、收費環節等情況進行檢查。鎮政府要加強對農民用水戶協會收費監管,對農民用水戶協會和用水戶進行不定期的監督檢查,規范農民用水戶協會和用水戶的收費管理。

  第三十條 區審計部門要加強對水費的監督,監委、發改、財政、水務等部門要定期不定期的進行監督檢查,認真受理和查處水費收繳過程中出現的違紀違規問題,堅決取消不合理的加價和收費。

  第三十一條 水管單位應從用水戶中聘請水費義務監督員,監督水費計收情況,及時發現和解決存在的問題。

  第三十二條 水管單位工作人員有下列情形之一的,對主要領導、分管領導追究相關領導責任,對直接責任人予以黨紀、政紀處分,涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

 ?。ㄒ唬┥米隕枇⑹輾嚴钅?,或者擅自變更依法設立的收費范圍、標準的;

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 ?。ㄈ┎話床憑娑?,對水費私存、截留或挪用的,隱匿或賬外設賬的;

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  第三十三條 對農民用水戶協會、用水戶隨意擴大收費標準和范圍,巧立名目、搭車收取其他費用等情況的,由區監委對有關直接責任人依法依紀查處;涉嫌違法的,移送司法機關處理。

  第三十四條 用水戶發生偷水、破壞計量設施行為的,取消農灌機井更新補貼和計量設施運行過電電損補貼。涉嫌違法的,移送司法機關處理。

  第五章 附則

  第三十五條 本辦法由金川區水務局負責解釋。

  第三十六條 本辦法自通過之日起施行。

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